近年来，河南省鹤壁市淇县全面推进“放管服”改革工作，加快推进“最多跑一次”改革，推进政务服务事项办理线上线下深度融合，以建设智慧化政务服务大厅为载体，探索建立“四个一”办理常态化运行机制，打造县级“互联网+政务服务”样板，跑出了为民服务的新速度和加速度，让政务服务更有速度、营商环境更有温度。2022年3月，淇县成功创建河南省政务服务大厅智慧化建设示范县。在2021年全省营商环境评价中，淇县政务服务指标在纳入评价的103个县（市）中排名第一。

政务服务全覆盖实现“一地办”

(相关资料图)

在积极探索政务服务集中办理的过程中，淇县积极做好“拓”“简”“优”，实现了群众办事“四少一快”，即少填、少报、少带、少跑、快办。

“拓”服务，事项应进必进。所有行政审批服务事项及公共服务事项都进驻淇县政务服务大厅集中审批，提升政务服务大厅“一站式”服务功能。

“简”材料，申办能简必简。全面梳理群众和企业办事的证明事项，最大限度精简各种证明材料。

“优”流程，审批能优尽优。围绕“四减一优”，运用数据交换、联合审验等方式，深入优化各类服务事项审批流程。

智慧服务全方位实现“一窗办”

淇县以县政务服务大厅智慧化建设为抓手，采取线上智慧政务和线下实体大厅服务“双线并举”的方式，实现了审批服务“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。

智慧升级，一窗咨询。设置咨询服务窗口，引进智能机器人，配置智慧填单机等设备，打造智慧化大厅服务体系，为办事群众提供健康码预约、智能引导等精准智慧服务。

业务聚焦，综合受理。按照类别设置综合服务窗口，变串联办理为并联办理，实现了多个物理窗口分散向单一综合服务窗口聚合，企业开办实现“分钟制”。

现场服务全流程实现“一次办”

在探索全流程服务机制时，淇县努力做到“热情服务、一次办好”。

建立标准化服务体系。建立首问负责、告知承诺、容缺办理等9项80条服务机制，形成政务服务大厅服务标准化体系。深入开展“三比三创一评”系列活动，比担当、比服务、比效能，“一次办”服务水平和效能大幅提升。

探索差异化服务机制。针对上班族，提供线上预约、线上取号服务，实现政务办理“智约淇县”。针对特殊人群，配备智能感知设备，志愿者“一对一”提供全流程暖心服务。设立老年人服务等特色窗口，满足不同群众办事需求。

完善智能化评价体系。建设智慧化综合管控平台，全程实时监督，结果自动纳入绩效考评。开展政务服务“好差评”，窗口评价设备全覆盖。

自助服务全天候实现“一网办”

以“大数据”为引领。淇县以“互联网+政务服务”为核心，大力推进政务服务事项自助办理、网上办理。

自助服务不断档。设置24小时自助服务区，配置自助终端，在乡（镇、街道）配备政务服务一体机，提供“不打烊”政务服务。群众可在非工作时间自助办理，实现由线下“窗口式”“面对面”向线上“不用等”“不见面”的新模式转变。

网上服务不断线。动态完善政务服务事项及办理流程，扩大“一网通办”改革覆盖面，不见面审批事项达到2032项。大力推广线上“淇县政务服务”等政务服务平台，让办事人员通过移动终端“掌上办”办理政务服务事项。（淇县县委宣传部 杜习忠 刘熙连 臧岩）